按照市委统一部署，2022年2月28日至4月2日，市委第三巡察组对集团开展了巡察。6月9日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任及主要负责人组织落实整改情况
截至2022年12月31日，JDB电子集团对细化出的34个具体问题积极开展整改工作，共完成28个具体问题整改，6个问题正在积极推进，并建立健全制度54项。
（一）迅速部署，立即启动整改。市委第三巡察组巡察集团情况反馈会后，集团党委将做好巡察整改作为重要政治任务，集团党委书记立即主持召开巡察整改工作专题扩大会议，传达巡察反馈意见，学习巡察整改相关文件精神，研究部署巡察整改工作。集团党委针对市委巡察反馈问题，认真研究，反复辨析，剖析原因，研讨措施，按照“能立行立改的立即整改、短期不能整改的分步整改”的原则，制定了《市委巡察反馈意见整改落实工作方案》，逐项对应细化为34个责任清单，143条整改措施，明确了责任领导、责任单位、协作单位、责任人、时间节点等，确保巡察整改到位。2022年6月29日召开了巡察整改专题民主生活会，集团党委班子和班子成员主动认领问题，认真查找问题，深刻剖析原因，并明确下一步整改方向和措施，为问题整改打牢了思想基础。集团党委组织召开10次会议专题研究巡察整改工作。集团领导班子成员严格落实“一岗双责”，带动集团基层各单位抓紧抓实抓好整改工作。
（二）强化组织，严格实施整改。集团党委坚持把市委巡察反馈问题整改作为集团党委第一责任，成立了党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，集团党委班子成员、集团领导班子成员、集团各部门及子公司主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的协调推进、督查督导、整改成效的研判等工作；设立巡察整改领导小组办公室，负责工作的跟进及落实，对接市委巡察办，工作任务的跟踪督办，相关资料的收集、报送以及相关信息的上传下达等工作。集团党委书记以上率下，切实履行巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署整改工作，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行挂图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。建立巡察整改督查督办机制，督查组根据整改方案，对照问题台账和责任清单，通过电话询问、发函催办、听取汇报、实地调研、暗访核实等方式，加强跟踪督办，确保整改落实到位。
（三）分门别类，全面落实整改。集团党委以问题为导向，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要市级、县市区（园区）支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，保证整改质量。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，延伸整改实效。把整改成果转化为推进工作落实的执行力，促进其他相关业务工作也取得较大进展，推动集团高质量发展行稳致远。
（四）统筹结合，整改促进提升。集团党委推动巡察整改与党支部“堡垒功能”建设、“学先进、找差距、谋发展”等专题活动深度融合。在党支部“堡垒功能”建设中，通过抓学习、明标准、查短板、补弱项，特别是结合巡察整改问题抓整改、严考评、促提升，不断加强集团党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设，提升巡察整改质效。通过召开廉洁从业座谈会、开展作风效能建设对标行动，深入推进反腐倡廉的常态化和长效化，加强干部队伍作风建设，营造风清气正的政治生态和经营业态。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）“贯彻落实上级决策部署有差距，党委核心领导作用发挥不够有力”方面
1.“落实上级决策部署的政治自觉不够”问题
整改情况：（1）针对“第一议题”制度落实不到位问题。集团党委修订印发了《落实“第一议题”制度实施办法》，从制度层面规范集团党委落实“第一议题”学习的职责划分、实践运用、检查考核等内容。基层党组织结合工作实际，分别建立了落实“第一议题”制度办法，为规范“第一议题”学习记录，统一制作党支部“第一议题”学习记录本。集团党委注重发挥考核指挥棒作用，通过开展党建工作大检查，对“第一议题”学习记录情况、学习效果进行监督检查，确保“第一议题”制度执行到位。（2）针对贯彻上级要求浮在表面，质效不明显问题。一是针对7家僵尸企业处置，通过重组改造、强化管理、清理淘汰等方式，落实本轮巡察反馈的7家僵尸企业处置工作。二是针对14家低效企业处置，成立了集团减亏扭亏专项行动领导小组，制定印发《关于扎实开展减亏扭亏专项行动的通知》《JDB电子集团一企一策深化改革实施方案》《JDB电子集团瘦身健体专项行动方案》，针对全资、控股及实际控制企业，研究制定各企业主责主业，针对参股的企业已督促各企业分析亏损原因、制定工作举措，定期跟踪经营情况，并加强低效企业财务监管，纳入年度目标任务考核，全面提升低效企业处置效率。通过开展减亏扭亏专项行动，集团亏损子企业亏损面和亏损额得到明显下降。三是受市国资委委托，由集团代管的波鸿实业公司经营减亏方面，集团已围绕汽车零部件制造、汽车销售和房地产开发三大业务板块，通过进一步明确改革发展方向、加强波鸿内部管理、协调资源支持等方式，持续助推波鸿生产经营改善和产能恢复，目前集团正在协助国兴公司履行主体主责，指导波鸿实业公司实施瘦身健体、股东权益调整、引入战略投资者、扭亏脱困等相关工作。（3）针对落实市委市政府决策部署不到位，执行打折扣问题。一是按照市国资委关于国豪种业公司股权处置的改革部署，集团、农科院、国豪种业公司三方完成《股份划转协议》签定，并切实增强工作主动性，通过召集股东代表座谈等方式积极收集股东意见建议，并妥善处理，利用上级单位部门调研座谈契机，积极争取上级政策支持。二是集团牵头承建的中国（绵阳）科技城创新馆、绵阳城市规划展览馆开馆方面，创新馆已于2022年4月18日开馆，并于6月15日完成竣工验收。城市规划展览馆已于6月30日完成全部建设施工内容，9月23日已开馆运行。
整改进度：第1项、第2项、第3项具体问题已整改完成。
2.“推动高质量发展的政治定力不够”问题
整改情况：（1）针对党委对集团公司转型发展谋划不足，主责主业不突显问题。集团党委通过推动集团主责主业研究、组织召开改革发展“务虚会”研究专项方案、成立12个工作专班、制定《集团深化改革发展总体方案》等方式，推动集团“十四五”规划有效落实。推动制定《下属企业主营业务管理暂行办法》《下属企业主业发展情况监测分析制度》，构建主责主业制度化体系，切实履行党委“把方向、管大局、保落实”作用。（2）针对党委班子现代企业经营管理水平不高，风险管控能力不强问题。一是项目投资管理方面，制定印发《投资监督管理办法（2022修订版）》，规范和加强集团投资行为。二是项目过程监管方面，制定《工程建设管理制度》，对2008年以来集团及子公司实施的项目进行全面梳理，分析未完成原因，形成问题台账表，明确整改内容、时限和责任单位、责任人。三是完工项目办理财务决算审计及利润分析方面，建立财务决算管理台账，已完成43个项目的财务决算，在工程竣工结算方面，完成20个项目的竣工结算，并完成5个项目后评价工作。四是资产负债率高，经营风险系数增大方面，集团加大与各县（市、区）园区债权清收力度，成立历史债权清收专班，2021年共计清收借款本息和项目回购款7.03亿元，2022年共计清收借款本息和项目回购款5.37亿元。持续做实利润中心，加强对子公司经营管理与考核。积极向上争取资金，获取政府支持，2022年共计获得政府资金支持11.4亿元，有效缓解集团资金压力、改善资产负债结构和经营效益。集团如期全面完成违规以地融资整改任务，共计注销简易办证土地56宗，为解决资产悬空问题，已形成相关请示报送市政府，目前正积极对接市政府、市财政局、市自规局，推动土地注销再供地和资产划转工作。
整改进度：第1项、第2项具体问题已整改完成，涉及降本增效、向上争取支持、推动以地融资整改举措将长期坚持。
3.“落实意识形态的政治责任不够”问题
整改情况：（1）针对意识形态主体责任不实问题。集团党委严格落实《意识形态工作责任制实施办法》，落实每半年组织开展意识形态领域工作专题研究制度。巡察整改专题民主生活会上，集团党委班子和党委委员就落实意识形态责任不实的问题进行检查剖析，明确了落实措施，确保在今后的工作中落实到位。集团党委组织开展各基层党组织巡察问题整改党建工作大检查，持续抓好《意识形态工作责任制实施办法》的贯彻落实。为规范意识形态工作落实，统一制作意识形态工作专项记录本，持续规范会议记录。（2）针对网络意识形态管控不严问题。制定印发《JDB电子集团官方网站运营管理制度》，集团党委指导开展网站排查治理专项行动，全面梳理排查集团官网内容，完成“项目动态栏”“群团建设”等内容更新，及时删除问题图片，并对接专业化公司，强化网站信息审核和日常监管，持续加强网站管理人员的教育管理，增强政治敏锐性，强化日常监管工作。（3）针对日常思想政治教育跟进不力问题。制定印发《加强和改进思想政治工作管理制度》，通过深化集团党校培训，邀请上级单位、专家开展思想政治意识教育，不断提升干部职工思想政治水平；通过《JDB电子之声》《JDB电子资讯》等集团宣传渠道，强化企业文化建设，定期通过大型会议通报集团经营情况，增强职工治企兴企主人翁意识；持续深化作风建设，坚决整治庸懒散浮拖现象，定期开展中层管理人员作风测评，推动集团干事创业氛围持续向好。对集团内外部信访、舆情做到及时处置，正面引导，确保集团发展行稳致远。
整改进度：第1项、第2项、第3项具体问题已整改完成，涉及职工思想政治教育整改举措将长期坚持。
4.“强化党委核心领导的政治站位不够”问题
整改情况：（1）针对主动履职的意识不强问题。集团党委严格执行集团党委会议事规则，落实前置研究程序。集团党委书记与董事长对集团发展重大事项开展常态化沟通，对于集团“三重一大”事项，集团党委提前要求党委成员、职能部门主动分析论证，提升研究效率，切实履行职责，并统一制作集团及党支部前置研究事项记录本，规范会议记录。（2）针对科学决策的能力不强问题。市委巡察提出经开区松垭镇1宗国有建设用地使用权出让项目损失问题，该地块开发前期工作已有序展开，现已推进编制《前期策划方案》。集团积极筹措资金，已于2022年9月缴清剩余2亿土地款项。（3）针对执行政策的原则性不强问题。集团党委已从未执行决策程序事件中深刻反思、吸取教训，在今后工作中严格执行政策，坚持原则，保持定力，集团责任部门已对违规提名支部书记候选人事件形成反思报告。集团党委拟通过中层管理人员选拔任用，规范优化有关党支部书记配置。
整改进度：第1项具体问题已整改完成，第2项具体问题正在按照整改计划有序推进，第3项具体问题计划2023年3月整改完成。
5.“务实问题整改的政治担当不够，党委坚持整改的韧劲不够，推动整改的措施不力”问题
整改情况：（1）针对履行整改主体责任不到位问题。修订完善了《巡视巡察问题整改管理办法（2022年版）》，通过组织召开专题会议研究巡视巡察及经责审计问题整改工作、按期跟踪督办等方式督促巡视巡察整改进度。2019年市委巡察及“回头看”反馈共计47个具体问题，已整改并销号43个，剩余4个正在整改，完成率91.49%，2020年省委巡视反馈共计30个具体问题，已整改并销号22个，剩余8个正在整改，整改完成率73.33%，以上12个正在整改问题，有1个属于按计划推动整改，有11个问题属整改难度较大的长期整改问题，集团党委已进行专题研究，并将相关情况上报市委巡察办备案，积极向上争取支持，持续推动整改落实。集团涉及经责审计反馈问题共计83个，截止2022年12月，经市审计局检查确认，已完成整改销号71个，正在整改的12个问题中，已有8个问题取得实质进展。目前，集团已向市审计局报送销号申请及佐证资料，待市审计局研究确认。（2）针对口头整改、纸上整改现象存在问题。一是围绕市委巡察指出花园路26号租赁纠纷案反映出的问题，修订完善《集团纪委议事规则》，制定印发《集团纪委问题线索处置流程》《集团纪委办案工作规程》，进一步加大问题线索处置和追责问责力度。二是围绕市委巡察指出涉及津贴、奖金、补贴发放问题，已对接科管委和市审计局，并落实整改。按照市国资委《工资总额管理制度》，进一步对集团工资账务处理进行检查和规范，并纳入集团财务巡查内容。对在职员工2016-2018年领取的烤火费问题，目前在职人员已全部完成清退。三是围绕煤炭交易业务贷款面临损失风险问题，煤炭贸易出现风险后，集团有关责任公司在法律顾问的指导下从民事、刑事两个方面积极追偿，经过多轮专题研判、收集证据并举证质证，充分答辩后取得了一审法院的胜诉判决，现对方上诉二审审理中，公司将继续积极应对争取早日取得终审判决并执行。下一步，集团将持续加强债权追收，及时挽回损失。（3）针对彻底整改信心不足。面对历史遗留问题，存在畏难情绪问题。一是围绕西雅图未督促合作方全面履行出资人义务问题，已与久远新能源公司签订相关补充协议，约定债权债务关系，明确出资主体。二是围绕东方国际收益分成比例与实际出资不符问题，已与四川金鼎世纪房产公司签订相关补充协议，明确相关出资义务以及资金属性，落实问题的整改。三是围绕债权债务未锁定及追回，整改决心不够，效果不好问题，集团成立历史债权清收专班，2021年共计清收借款本息和项目回购款7.03亿元，2022年共计清收借款本息和项目回购款5.37亿元。
整改进度：第1项具体问题已整改完成，第2项、第3项具体问题正在按照整改计划有序推进，涉及债权清偿、积极争取上级支持的整改举措将长期坚持。
（二）“全面从严治党主体责任落实有差距，风险防控把关不严”方面
6.“主体责任不到位”问题
整改情况：（1）针对全面从严治党主体责任压得不实问题。制定印发《党风廉政建设定期分析研判工作制度》，对落实党风廉政建设主体责任、完成年度党风廉政建设工作任务和党员干部履职守廉情况进行综合研判，研究提出加强和改进的措施，切实把对集团领导班子成员的监管纳入廉政风险防控体系；印发《中层管理人员管理办法（试行）》，对管理人员竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰、退出等作出制度化规定，指导实施中层管理人员竞聘上岗，常态化抓好问题的整改落实工作。（2）针对“一岗双责”落实有差距问题。集团领导班子成员分别签订“一岗双责”目标责任书，并作出廉洁从业、廉洁自律承诺，组织开展2022年廉洁风险排查及防控工作，对廉洁风险苗头事项做到提前掌握、及时处置，并通过常态化开展廉洁警示教育会议、发放廉洁警示教育相关书籍刊物等方式，进一步提高集团党员干部及关键岗位人员廉洁从业意识。市委巡察指出天达投资公司违规违纪问题易发多发情况，集团党委对有关联系领导开展批评教育，集团纪委指导责任单位制定党风廉政建设及反腐败工作计划，并对党风廉政建设工作任务进行分解，细化落实责任部门和责任人。责任单位通过召开专题党风廉政建设工作会议、开展廉洁警示教育、集体廉洁谈话、开展作风效能建设，听取领导班子成员及部门负责人落实“一岗双责”、落实党风廉政建设责任情况汇报等方式，将党风廉政建设融入生产经营，充分发挥廉洁警示作用。
整改进度：第1项、第2项具体问题已整改完成，涉及严格监督执纪有关整改举措将长期坚持。
7.“监督责任不到位。监督部门履职不力，工作形式化现象存在”问题
整改情况：（1）针对主动监督发力不够问题。按照《JDB电子集团“听音问廉绵州行”活动实施方案》，持续深入基层走访、开展谈心谈话，拓宽职工群众监督渠道，主动接受内外部监督；制定集团纪检监督内审体系建设方案，印发《关于违规插手干预重大事项记录规定》《关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的若干措施》《行贿人员“黑名单”管理办法》，推动纪检、内审监督融合贯通，加强对权力运行的制约和监督；采取明察暗访等方式不定期开展监督检查，通过《JDB电子之声》曝光违反作风纪律行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。（2）针对日常监督流于形式问题。组织对2019年以来受处分（处理）决定执行情况进行全面清查，督促执行处分（处理）不到位责任单位进行限期整改，确保处分（处理）决定执行到位；组织召开违规施工招标警示教育会议，对责任单位违规招投标问题处理结果进行通报，集团党委进行警示教育并提出工作要求；进一步规范纪检工作记录，对日常监督检查做好监督检查记录、会议记录，确保工作资料规范可查。（3）针对监事会履职有差距问题。修订完善监事考核管理办法，按月召开监事会工作例会、适时组织召开专题会议，形成履职档案，确保监事履职到位。集团监事会按季度开展子企业监事会（监事）监督情况考核，并将考核情况进行通报。围绕市委巡察指出的子公司监事会形同虚设问题，责任单位监事会通过制定完善监事会议事规则、监事会工作计划、调整监事会主席分工等方式，推动监事依法依规履职尽责。
整改进度：第1项、第2项、第3项具体问题已整改完成。
8.“风险防控不到位。党委对风险隐患排查不充分，监管责任不落实”问题
整改情况：（1）针对规避公开招标，采用竞争性谈判方式确定工程建设项目劳务分包和中介服务，劳务分包存在风险问题。制定印发《工程项目分包管理办法》，依法依规建立集团劳务分包招标管理相关制度并严格执行。针对巡察指出的问题，各子公司对劳务分包、勘察、设计、监理等相关招投标情况进行了全面自查，集团开展了抽查及通报，要求各子公司严格执行发改委16号令要求，做到应招尽招，各子公司对发现的问题进行了全面整改。结合集团工作实际，临时调整集团招标办关于工程类招标事项管控权限，防控招标风险。（2）针对银行账户管理不规范，企业资金使用安全性隐患存在问题。集团已对前期因融资、经营所需开立的账户分类清理，及时注销贷款已结清、房产销售完毕等不再使用的账户，通过清理已销户8个，集团严格按上级有关文件要求，规范银行帐户管理，2022年集团不存在违规开户情况。（3）针对逾期欠款、担保代偿数额巨大，国有资产流失隐患存在问题。集团所属担保公司已成立专门整改工作领导小组，对存量风险业务中正常经营可逐步化解风险的项目，采取时间换空间逐步退出的策略，协调续贷续保逐步降低担保额度，落实反担保抵质押措施，对符合条件的尽量纳入国家融担基金和再担保分险，有效压降在保风险业务担保余额。对存量风险业务中非正常经营或配合度不高的，摸清情况及时止损，争取与银行共同分担损失，同时采取追偿工作。对新增担保项目严格按公司制度和操作规程落实。对承保项目及时落实相关反担保措施，纳入风险分担机制并持续加强保后监管。
整改进度：第1项、第2项具体问题已整改完成，涉及创新清收方式、积极争取上级支持推动国有担保公司呆账核销政策落地的整改措施将长期坚持。
9.“落实中央八项规定精神不到位。党委底线意识树立不牢，‘企业特殊论’思想存在”问题
整改情况：（1）针对超标准接待现象存在问题。修订完善《业务接待管理实施细则》，明确规定接待用白酒标准，常态化加强接待制度规定的学习培训、日常检查和监督执行。进一步细化落实《绵阳市市属国有企业商务招待管理办法》执行标准，严格按照要求审核商务接待礼品物资，在集团范围进行有关业务工作检查，印发检查情况通报，要求各单位举一反三、全面对标落实整改。（2）针对超标准配备办公设备及办公场所问题。制定印发《通用办公设备和办公家具配置标准》，全面自查整改办公设备配置情况，并严格执行《绵阳市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》。（3）针对公车管理不规范问题。修订完善集团《车辆管理办法》，细化管理措施，堵塞管理漏洞，严格落实“一车一卡”管理制，每月抽查分析燃油消耗情况，常态化加强教育管理，组织车辆管理人员和驾驶员专题学习相关政策规定，增强规范意识。
整改进度：第1项、第2项、第3项具体问题已整改完成。
（三）“发挥党建引领作用有差距，选人用人不规范”方面
10.“履行党建主体责任不力”问题
整改情况：（1）针对重视不够，“落实两个一以贯之”的意识不强问题。按照市委组织部、市国资委党委关于立即对八届市委第二轮巡察发现问题进行追责问责的处理通知要求，对有关责任人、责任单位进行了处理。制定印发《JDB电子集团党委、党支部、党员党建责任清单》，从制度层面进一步明确基层党组织、党员党建工作责任。通过全面系统开展基层党组织党建工作检查，对参与“三重一大”集体研究不规范、推动党建重点工作落实不力、党组织生活不规范等情况予以指导并进行书面通报，与年度党建考核、目标责任考核挂钩。通过将子公司负责人党建年度目标考核占比调整为15%，进一步规范对子公司党组织和子公司负责人的党建考核指标体系，做到目标占比保持一致性。通过调整党组织书记、调整党组织设置等方式，已全面落实二级子公司“一肩挑”问题的整改。（2）针对引领作用发挥不力，党建与企业改革发展的融合度不高问题。修订印发《JDB电子集团党委理论学习中心组学习办法（2022年修订）》，完善了党委理论学习中心组的学习形式，对中心组成员全年集体研讨发言频次、撰写学习心得、调研报告篇数进行规定，从制度层面促进党委成员理论学习成果转化。通过党委会、中心组学习会“第一议题”学习，召开务虚会专题研究经营专项方案等形式，不断强化理论武装，提高政治站位，检验引领作用发挥效果，持续加强党委委员履职能力建设，实现党建与企业发展双提升。通过创新“党建+”工作模式，持续开展“党建+安全生产”、“党建+成本控制”、“党建+合规管理”等活动，组建“红星攻坚团队”、“红星志愿者服务队”攻坚克难、服务企业和社会，把党建品牌创建融合贯穿于经营管理全过程，切实解决党建与企业改革发展融合度不高的问题。
整改进度：第1项、第2项具体问题已整改完成。
11.“领导班子建设问题存在。党委对班子自身建设重视不够，自我革命的勇气不足”问题
整改情况：（1）针对公司行政化问题。一是“精文减会”方面，制定印发《“精文减会”工作方案》《关于进一步规范集团党建信息简报报送的通知》，提出11条具体措施压减文件会议数量，提高办文办会质量，通过办公室系统会议学习宣贯市级及集团“精文减会”的相关要求，并创新行政管理考核机制，将发文数量、质量等情况列入公文办理专项考核。截至2022年12月，集团发文与2021年同期比减少56.22%；领导层召开会议与2021年同期比减少49.56%。二是2021年集团实施城建攻坚项目14个，完成投资比例55.17%方面，集团修订印发《工程建设管理制度》，严格落实《JDB电子集团工程项目档案管理制度》，夯实各类建设工程管理基础，助推工程建设加速。加快项目建设行政手续审批办理工作，确保项目合法合规开工建设，全年办理取得施工许可证、施工许可审查意见12份、各类行政审批手续共计36份。主动与各区（园区）沟通对接，深入拆迁现场掌握实际情况，确保项目拆迁工作顺利推进。加快已建成项目移交回购工作，积极与项目属地政府对接，加大沟通协调力度，确保项目尽快移交。2022年完成21个项目移交工作。制定《项目推进三级计划》，开展专项巡查，做到发现问题、处理问题、复查问题的闭环管理，截至2022年12月底，14个项目完成年度投资19.88亿元，占年度投资任务17.60亿元的112.95%。三是长泰实业公司“一层八部”、习惯衙门作风方面，集团责任领导对巡察指出的责任单位存在的问题进行了批评教育，并提出加强作风整顿，提高工作效率有关工作要求。责任单位及党支部深化作风建设，开展整治“庸懒散浮拖”专项整治行动，切实提高公司工作效率。开展员工工作量评估，重新细化岗位职责，结合售电新业务拓展和“大资管”定位及集团瘦身健体专项行动，已形成一层六部的组织架构方案计划报批。正在完善经营业务委托经济论证报告，算好经济账。下一步，集团将加强企业内部管理，科学合理设置内部机构，按照瘦身健体方案精简人员，集团党委将持续开展深化作风建设整改，开展作风效能对标行动专项活动，持续提升干部职工工作效率。（2）针对作风官僚化问题。集团党委已对巡察指出的高管作风问题进行了批评教育，严格落实集团《领导班子联系基层管理办法》，巡察反馈意见以来，按月收集领导班子联系基层情况，集中整改期内，集团领导班子联系基层共计35次，在工程项目手续办理、业务拓展和转型升级、欠款追偿等方面推动了基层问题难题的解决。按照作风建设工作要求，开展2022年四个季度领导班子作风建设民主测评。同时，通过集团官网、公开举报邮箱等多途径持续收集干部职工反映领导班子作风官僚化问题，拓宽问题反映渠道，切实增强干部转作风紧迫感。
整改进度：第2项具体问题已整改完成，第1项具体问题计划2023年2月整改完成。
12.“选人用人问题突出。党委执行选人用人政策规定不到位，公平公正的组织原则体现不充分”问题
整改情况：（1）针对干部选任失察问题。按照市委组织部、市国资委党委关于立即对八届市委第二轮巡察发现问题进行追责问责的处理通知要求，对有关党组织、责任领导、责任人进行了问责处理，并将相关处理结果上报市委组织部、市国资委党委。集团党委向市国资委党委进行了书面检查，集团党委在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检查，集团党委对责任人给予留党察看一年处分，免去责任人一切职务，对时任机关党支部书记、集团部门负责人诫勉谈话处理。集团责任部门深刻反思，形成《关于选人用人问题的反思报告》，进一步增强做好干部选任工作的思想自觉和行动自觉，做到引以为戒；对集团干部选任工作开展梳理，对2019-2022年提拔的中层管理人员选拔任用记录形成目录清单，专项存档。下一步，集团将严格执行选拔干部程序，强化在选人用人中对考察对象人品政德和政治素养的考察，对干部的日常管理中，做到经常性、近距离、有原则接触干部，广泛听取干部职工意见，全面掌握干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况，并加强对干部管理人员能力培训，增强识别能力，避免造成干部“带病提拔”。（2）针对人事招聘走过场问题。集团党委向市国资委党委作出了书面检查，深刻反思、分析集团人事招聘特别是“萝卜招聘”方面存在的问题，制定整改措施。集团党委按照程序对有关责任人、责任单位进行追责问责的处理。集团党委在巡察整改专题民主生活会上对人事招聘问题开展了剖析，并在领导班子及个人发言时开展对照检查。2022年8月，集团及时修订完善《员工招聘管理制度》，印发《关于深化人才招聘信息公开的通知》，规范集团及子公司各类人员招聘流程及公示公开，制定《子公司人力资源考核及内控方案》，将规范实施招聘程序纳入人力资源考核范围。为规范执行招聘计划和招聘方案，集团对科学设置招聘岗位、人数、职能职责、任职资格等提出要求，并暂时上收了大部分下属企业招聘权限。下一步，集团将注重坚持整改工作成效，加强招聘工作监督，切实提升人力资源工作质量。
整改进度：第1项、第2项具体问题已整改完成。
13.“基层组织建设薄弱。党委对基层组织建设指导不力，日常监管不到位，班子成员示范带动作用发挥不好”问题
整改情况：（1）针对双重组织生活落实不力问题。按照市委组织部、市国资委党委关于立即对八届市委第二轮巡察发现问题进行追责问责的处理通知要求，对有关责任人、责任单位进行了处理。集团党委严格执行《党员领导干部双重组织生活制度》，市委巡察反馈意见后，集团进一步要求基层党支部规范开展组织生活，做到会议通知提醒到位，及时督促集团党委委员参加，并规范会议纪录，集团党委已将集团党委委员参加双重组织生活纳入对党支部党建工作考核，纳入集团党委委员民主生活会、年终述职述廉，规范和督促了党委委员以普通党员身份参加党支部组织生活。（2）针对党务公开不全面问题。制定《党组织阵地标准化建设工作清单》，明确了党建阵地“六有标准”、党务公开栏设置及实时动态更新公示内容有关要求，按照《清单》及党务公开有关规定，集团党委通过开展巡察问题整改党建工作大检查，对落实党支部党务公开不到位的予以考核扣分处理。下一步，集团党委将继续完善党务公开有关工作制度，并不定期开展基层党支部党务公开工作指导和检查，确保整改工作成效。（3）针对末位表态制度执行不到位问题。根据市委巡察反馈意见，集团党委立即组织对集团基层党支部落实议事规则情况进行检查，并形成检查情况通报，对落实不到位的党支部予以考核扣分处理。2022年8月，集团党委组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党支部委员会议事规则》专题培训，全面深化党支部议事的认识，进一步提升党支部议事能力水平。今后，集团党委将持续加强基层党建工作指导监督，通过集团党校开展丰富的党建工作实操培训，提升党务干部履职水平，促进党建工作标准化建设再上新台阶。
整改进度：第1项、第2项、第3项具体问题已整改完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）以巡察整改为导向，紧抓整改不放松。站在讲政治的高度充分认识此次巡察整改工作的政治意义，以巡视巡察问题整改为契机，坚持问题导向，分析问题产生的根源，进一步查找日常工作中的漏洞与不足，通过建章立制规范工作，建立科学高效的工作落实机制，对尚未整改完成的事项做到坚持整改不放松，列出时间表，明确责任人，确保工作实效。坚持保持落实整改工作不放松，确保高质量、严要求全面完成整改工作。
（二）以责任落实为目标，落实党建工作责任。集团党委将围绕加强党的领导核心和政治核心建设，抓实“党的建设”专项治理工作，针对落实上级决策部署政治自觉不够、落实意识形态政治责任不够、务实问题整改政治担当不够等问题，认真落实党建工作责任制，不断巩固党史学习教育成果，严格执行“第一议题”制度、双重组织生活制度等，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
（三）以整改作风为手段，提高思想觉悟。结合党的“二十大”精神宣讲，把认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川考察重要指示精神、习近平总书记关于国有企业重要论述、省委市委重要会议精神作为长期重要政治任务，提高政治站位，建立健全相关制度，形成抓常、抓长的长效机制，切实做到各项工作有章可循、有规可依，推动集团各项工作规范化、制度化，作风建设常态化。廉政建设方面持续抓好中央八项规定和省、市纪委全会精神的学习贯彻和落实，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来，形成风清气正的良好工作局面。
（四）以规范管理为要求，强化制度执行。对已完成的整改事项，党委适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，定期查进度，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。通过此次巡察整改中新建、修订、完善的规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面涉及人财物管理的系列制度，要加强宣贯，并抓好落实执行，在全集团形成维护制度、遵守制度的良好氛围，推动集团党委班子建设和基层党组织建设再上新台阶，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，推动集团高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0816-6339573；电子邮箱 kfjtjjjcs@163.com。
中共绵阳科技城发展投资（集团）有限公司委员会
2023年1月16日
